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青平镇2011年政府工作报告
来源: 廉江市重点领域信息公开专栏发布日期:2011-04-29

政府工作报告

—2011年4月16日在青平镇第十五届人民代表大会第七次会议上

镇 长   梁永焦

 

各位代表:

我代表镇人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席人员提出意见。

2010年工作回顾

2010年,在上级党委、政府和中共青平镇委的正确领导下,我镇全面贯彻落实科学发展观,带领全镇人民攻坚克难,开拓进取,顺利完成了镇第十五届人民代表大会第六次会议和“十一五”发展规划确定的各项目标任务,全年实现生产总值13.82亿元,增长13.6%,其中第一产业增加值3.62亿元,增3.4%,第二产业增加值4.43亿元,增19.3%,第三产业增加值5.76亿元,增15.8%,三次产业比重由2009年27:29.5:43.5调整为26:32:42。社会事业全面进步,民生福址显著改善,全镇上下政通人和、社会和谐。

工业经济较快增长。全镇完成工业总产值8.4亿元,增长28 %。新引进项目10个,合同金额1.14亿元。其中规模以上工业产值2.3亿元,增长35%。新增一个投资1000万元以上规模企业,工业生产各项指标均达到或超额完成廉江市年初下达的任务。

“三农”工作有新成效。全镇完成农业总产值6.59亿元,增长3.6%。大力恢复发展种植廉江红橙,现全镇恢复种植红橙超过5000亩。全年投入水利建设资金460万元,完成水利建设工程项目16宗。新农村建设取得新成效,完成30多条村庄建设规划编制工作,建成湛江市生态文明村2条,廉江市生态文明村6条。桥头村被确定为广东省法治示范村。农村劳动力转移就业工作稳步推进,组织农村劳动力技能培训654人,转移就业4691人。

经营城镇取得新突破。以“三旧”改造为契机,盘活土地,政府自筹资金100多万元,回收垃圾处理场周边土地近70亩,积极引进项目经营,继育才小区推出第一期育才苑商品房抢购一空后,推出育才小区第二期“兴业园” 14.19亩,现已动工建设,建设二幢17层双子星座式商品房,一、二层近万平方米商铺将引进大型超市经营,竣工后将成为青平镇标志性建筑;80亩新城房地产可望在6月份进入市场,将带来2000多万元的土地收益;占地面积95亩的果蔬批发市场已完成立项;休闲文化广场、垃圾处理场搬迁等项目紧锣密鼓实施,将有力提升城市化水平和城镇品位。

财税工作上新台阶。强化税收征管,拓宽财税收入渠道。全年实现综合增长率51.45%,上划中央两税422万元,增长27.46%,上划省四税258万元,增91.17%,地方一般预算收入570万元,增长23.18%,获得市财政激励转移支付奖励。

民生福祉持续改善。全年建设农村公路35公路,实现了东西南北纵横交错,四通八达的水泥硬底化交通网络;完成了乡道养护的投标工作,416公里农村公路纳入养护;投入250多万元新铺设街道硬底化4公里和2公里排污沟;投入20多万元建设街道绿化和新安装路灯60盏;城乡居民参加基本医疗保险参保率98%;帮助300户农村贫困户改造危房;建成村级敬老院3所,解决30户五保户住房问题;扶贫开发“双到”工作,实现稳定脱贫率达50%,驻六旺、青山、金屋地、窝铺工作组顺利通过省考核验收,全部评为优秀;投资1700多万元的农村饮水安全工程已完成招标设计;镇干部职工解困房60套已全部封顶装修,有力解决干部职工住房难;重大疾病防控工作成效明显,卫生初级保健工作扎实推进,卫生院门诊大楼即将建设落成,解决群众看病难;农民人均纯收入3161元,增长8.6%。

社会稳定和谐。全力排查矛盾纠纷工作,把社会矛盾纠纷化解作为稳定压倒一切的任务来抓,加大经费投入。对各种纠纷,落实镇领导包案处理责任制。加强社会治安综合治理工作。坚持打防结合,预防为主的方针,相继开展了系列治安专项整治行动。同时抓好普法教育,提高群众法律意识,使全镇社会秩序良好,社会稳定和谐。一年来镇中心共受理各种矛盾纠纷案件共78宗,成功化解75宗,达成书面协议65宗,口头协议10宗,调解成功率达96.1%。村(居)委会综治工作站共受理群众来信来访400件,处理完毕380件,受理各种矛盾纠纷案件300宗,成功调解286宗,调解成功率达95%以上。实现了群众集体到廉江上访为零,到湛江、省和进京个访、集体访均为零。获得市信访先进单位、综治先进单位等荣誉。

社会事业全面发展。全面实施城乡义务教育,大力发展高中教育,教育事业上新台阶,各级考试取得有史以来很好成绩,高考上线率70%,居廉江市面上中学前列,中考上重点中学共308人,考上湛一中、湛二中共3人,小学毕业会考各科平均分比上年提高17%,校园建设得到上级和当地热心教育事业人士大力支持,大部分小学建起了硬底化篮球场,中心校、青平中学、青平一中正在增建教学楼,小学布局调整工作顺利进行,2010年共撤并分校9间;全面完成上级下达的人口计生任务,顺利通过省计生年度考核,由二类管理地区升一类管理;精心组织抓好第六次全国人口普查工作;新增6间农家书屋;殡改工作通过廉江市年度考核验收;环保通过廉江市考核;完成了全镇水利普查工作,全力抓好矿产资源的治理及违法违规用地的查处工作,坚持不懈抓好安全隐患治理,保持安全生产形势稳定;深化产品质量和食品安全专项整治工作,全镇没有发生“两个安全”事故,2010年我镇被廉江市评为安全生产先进单位;宣传、妇女、儿童、侨务、人防、档案等工作取得新成绩。

依法行政水平进一步提高。依法行政工作扎实推进,法制宣传教育深入开展,监察工作不断强化,廉政建设、政务公开工作进一步加强。依法治访、人民调解工作成效明显。

各位代表!我镇经济社会发展所取得的成绩,是上级党委、政府和镇委正确领导,镇人大监督支持的结果,是全镇人民齐心协力、共克时艰,奋力拼搏的结果。在此,我代表镇人民政府,向全镇广大工人、农民、知识分子、干部职工,向关心和支持青平发展的社会各界人士、宾朋好友表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我镇经济社会发展还存在不少困难和问题,主要表现在:总体经济规模仍然偏小,财力偏低,保增长压力大;引入项目征地难,工业发展慢,缺乏龙头企业带动;教育、医疗、就业、住房及社会保障水平不高,维护社会稳定任务艰巨,与人民群众的期望还有较大差距。对这些问题,我们必须高度重视,采取更加有力的措施认真加以解决。 

2011年工作安排

2011年是实施“十二五”规划的第一年,做好今年的工作,为顺利实施“十二五”规划开好头,起好步具有十分重要的意义。

今年镇政府工作的总体要求是:认真贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议、省委十届八次全会和湛江市九届十二次全会精神,按照廉江市委十一届六次全会和第十四届人民代表大会的决策部署,以科学发展为主题,以建设幸福青平为核心,全面贯彻实施市“规划引领,工业强市,城乡宜居,跨越发展”战略,积极打造青平成为“宜政、宜居、宜商”的生态文明示范镇,促进经济社会又好又快发展。

今年国民经济和社会发展的主要预期目标是:生产总值增长13%,地方一般预算收入增长15%以上;全社会固定资产投资增长20%;农民人均纯收入增长8%;人口自然增长率控制在8.0‰以内。实现上述目标,必须做好如下几个方面工作:

一、突出抓好工业经济工作,确保经济持续快速增长。

加强招商引资工作,完善招商引资激励机制,创新招商引资方式,千方百计争取更多的项目和资金落户青平。全力实施“回归工程”,鼓励引导在外发展的本地企业家回乡投资创业,抓好项目的跟踪落实,对引进的项目实行全过程、全方位服务,确保项目进得来、留得住、赚得钱。对重点项目新城房地产、大型果蔬批发市场等,全力以赴,争取在年内进入市场“招拍挂”,拉动经济快速增长。

二、抓好“三农”工作,加快农业农村发展

稳定粮食生产,确保粮食安全。发展壮大红橙产业,争取年内新种植红橙2000亩以上。鼓励、引导农民专业合作社健康有序发展,大力发展订单农业。抓农村基础设施建设,着力抓好农田水利建设,重点抓好水利普查工作。全面提高农业机械化水平。发展壮大农村集体经济,大力发展农民专业合作社。加快推进新农村建设规划编制,年内再完成30条村庄规划。继续创建生态文明村,今年创建3条以上,推进300人以上村庄建设文化楼。全面落实各项强农惠农政策措施,探索建立土地流转市场,引导农村土地经营权采取转包、出租或入股的形式流转,推动土地适度规模化经营。重点推介那毛角土地流转合作社,实现“以点带面”,全镇铺开。严格执行耕地保护政策,清理违章建筑,遏制抢建、乱建行为,抓好复耕复绿工作,利用荒山开发补充耕地2500亩以上,加快推进农村劳动力转移就业,今年计划组织600名农村劳力参加市免费培训,组织劳务输出5000人以上。大力实施信息兴农工程,拓宽农民增收渠道。

三、抓第三产业发展,优化经济结构

积极发展特色生态旅游业。充分利用青平是水果大镇的优势,将青平纳入“赏绿摘果品靓汤”廉江假日游,争取上级部门开发同安堡和打造那毛角新农村生态旅游业。积极发展信息、中介等现代服务业,为工业、农业提供产前、产中、产后等服务。大力发展餐饮、旅业、休闲等产业,提升城镇品位,打造宜居城镇。

四、抓城镇基础设施建设,营造良好的发展环境

采取政府主导、政策推动、市场化运作方式,加快市政基础设施建设。全力推进“三旧”改造,盘活土地资源。以经营城镇的理念,重点抓好育才小区第二期“兴业园”房地产开发,农机厂、建筑四分公司、旧炮厂、供销社、旧车站等改造步伐,突出抓好药树埇旧村场改造工作,争取在年内完成改造任务。文化休闲广场、排污沟覆盖、垃圾处理场搬迁、污水处理厂等基础设施建设工程要上马,提高城镇品位,改善市民居住条件。深入推进城乡清洁工程。加大交通道路建设力度,全力推进农村公路建设,逐步改善城乡人居环境。

五、强化税收征管,积极依法理财

突出抓好企业经营、房产税等税的征管,全面提高税源监控能力和征管水平,加强稽查力度,努力做到应收尽收。继续拓宽非税收入渠道,做好国有资产经营、城市资源、公共资源等收益收缴。进一步加强预算管理和各类专项资金的使用,确保办公经费和用车经费、会议经费、公务接待经费等“零增长”,集中财力保运转、保重点、向民生倾斜。

六、突出以人为本,做好民生工作

突出抓好扶贫开发“双到”工作,争取年内累计脱贫率达80%以上;抓好农村饮水安全工程,争到年内完成;争取建设村级敬老院1间以上;城乡医保、乡村卫生站改造、解困房、农村安居工程、

七、全力推进社会各项事业发展

优先发展教育,巩固和提高义务教育成果。继续推进校安工程建设。大力发展文化体育事业。推进竞技体育、群众性体育健身活动发展。加强计划生育工作。全面宣传贯彻省人口与计划生育新条例,深入开展创建“两无”活动。落实层级动态管理责任制,加大计生经费投入和计生队伍建设,加大落实“四术”和征收社会抚养费的力度,努力实现人口自然增长率控制在8.0‰以内的目标。强化殡葬管理,确保火化率100%。严格落实安全生产责任制,强化安全监管和整治,遏制重特大事故发生。抓好产品质量、食品安全和市场整治。抓好宣传、共青团、妇女、儿童等事业,做好武装、人防、档案、侨务等工作。

八、推进“平安青平”建设,着力构建和谐青平

深化“平安青平”建设,加大综治经费投入,推进平安和谐社区建设,形成“打、防、管、控”一体化的工作格局,逐步构建社会治安立体防控体系。积极发挥综治信访维稳中心作用,健全矛盾排查、预警、化解和处置机制,坚持包案制度,着力解决群众反映热点难点问题,逐步减少涉法涉诉上访,推进重点整治工作,完善巡防机制,严厉打击各类违法犯罪活动。强化安全生产监督管理,确保全镇安全生产形势稳定。

九、加强政府自身建设,努力提高依法行政水平

加强推进依法行政,提高依法依规办事水平。完善议事规则和决策程序。认真办理人大代表提出的议案和建议。主动接受群众监督,虚心听取社会各界人士的意见。加强机关作风,推进政务公开。提高政府行政效率和服务水平。强化廉政建设,全面建设廉洁政府。

各位代表!“十二五”发展的新征程已经开启,困难和挑战考验着我们,全镇人民期待着我们,责任和使命召唤着我们奋力前行,让我们在镇委的坚强领导下,团结和依靠全镇人民,众志成城,为把青平打造为“宜政、宜居、宜商”新兴城镇而努力奋斗!